ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГЛАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТРАН МИРА С ЛИДЕРАМИ РАЗЛИЧНЫХ КОНФЕССИЙ

333

Религиозная и конфессиональная неоднородность присуща большинству стран мира и требует регулярного взаимодействия властей с представителями религиозных конфессий для поддержания национального согласия и толерантности.

Фото: BC NDP / flickr.com/bcnewdemocrats

Кроме господствующей религии (или нескольких), в каждой стране поддерживаются другие религиозные конфессии, проживают национальные меньшинства, исповедующие собственные религии. Как неуважение к вере в последнее время трактуется противостояние государства экстремистским организациям. В то же время, борьба с религиозными конфессиями за монополию в некоторых странах получает государственную поддержку.

Встречи глав территорий с лидерами различных религиозных конфессий отражают основную политику страны:

— религиозный плюрализм в США, Канаде, Австралии,

— противостояние экстремистам в России,

— конфликты на религиозной почве в Израиле, Франции, Индии,

— борьба за монополию в Китае.

США

По статистике, большая часть населения США – верующие, 60% которых – протестанты. Вторую позицию занимают католики (27%). Остальные верующие – иудеи, мормоны, мусульмане, иеговисты, индуисты, буддисты и члены других конфессий.

Правительство США не имеет права оказывать влияние на вероисповедание граждан. Следование первой поправке к Конституции выражается в предоставлении равных прав всем конфессиям. Так, в декабре 2018 года губернатор штата Иллинойс по просьбе представителей «Сатанинского храма» одобрил установку в местном Капитолии своей символики.

Как любая религиозная организация, сатанисты имеют право на украшение Капитолия, – так прокомментировал позицию губернатора представитель властей штата Дейв Друкер.

Тем не менее, многие главы территорий выступают против первой поправки. Причиной является несоответствие норм конфессий гражданским правам и свободам населения Америки. Волну протеста в 2009 году вызвало дело в штате Нью-Джерси, в котором законами шариата было оправдано изнасилование в супружеской паре. Губернаторы 16 штатов в 2010-2011 годах подписали законы о запрете использовать иностранное право как оправдание нарушений гражданских прав американцев.

При этом заметно стремление поддерживать развитие религиозных прав среди традиционных конфессий. Губернатор штата Кентукки Мэтт Бевин подписал закон о праве школьников на посещение лекций по изучению Библии и иврита в рамках факультативных занятий. Власти еще восьми штатов проводят переговоры по данному вопросу с представителями конфессий.

Китай

Ради «борьбы с экстремизмом» и иностранным проникновением через религию Китай с 2017 года ввёл ограничения на незарегистрированные религиозные собрания, общественное обсуждение религиозных вопросов и финансирование организаций. Для устранения конфликтов и разногласий между верующими и неверующими гражданами, а также между религиозными группами, Китай проводит активное «китаизирование» религиозного меньшинства.

Мэр Пекина подчёркивает необходимость ограничения на территории города «серьёзной угрозы» в виде «домашнего» христианства, тибетского буддизма, уйгурского мусульманства и учения Фалуньгун. С 2018 года главы провинций поддерживают три крупнейшие христианские конгрегации и не препятствуют облавам на домашние церкви и непризнанные властями храмы.

Конфуцианство на государственном уровне выживает из Тибета буддистов. Как отметил представитель МИД КНР Лу Кан, «реинкарнация живущих Будд, включая далай-ламу, должна соответствовать китайским законам и положениям, а также следовать религиозным ритуалам и историческим нормам».

Власти Пекина поддерживают деятельность центров профессионального образования, цель которых — работа с людьми, связанными с запрещёнными на территории страны религиозными организациями. Деятельность властей Синьцзян-Уйгурского автономного района по организации центров

прокомментировал Генеральный консул КНР в Алматы Чжан Вэй, указав, что профилактикой терроризма и экстремизма выступает «укрепление социального обеспечения, улучшение благосостояния народа, усиление образования и правовой грамотности населения, в том числе при помощи центров профессиональной подготовки и образования».

Индия

Конфликты на религиозной почве принимают в Индии характер социального, экономического, политического и военного соперничества. В политике с 2018 года власти штатов выступают против религиозной обособленности, пропагандируемой правой партией индуистского национализма «Бхаратия джаната парти». Губернатор штата Гоа выступил против, оказав поддержку Партии конгресса, которая выводит свою идеологию из учения Махатмы Ганди.

Противостояние между индуистами и мусульманами, христианами и сикхами часто сопровождается насилием. Власти поддерживают аресты пасторов, срыв богослужений и нападения на верующих. Губернаторы индийских штатов Мадхья-Прадеш, Харьяна и Раджастан обвиняют христиан в принудительном обращении в христианство индусов. Гонения на христиан

приняли угрожающий размах в 2017 году.

Также заметна и обратная тенденция – разжигание религиозной вражды для достижения политических целей. Бывший главный министр штата Джамму и Кашмир Махбуба Муфти отмечает, что правящая партия формирует «одержимость Пакистаном» и запугивает население для удержания власти.

Возможность существования межконфессиональной гармонии демонстрируют власти штата Западная Бенгалия, где губернатор поддерживает мирное сосуществование мусульман и индуистов. Губернатор штата Уттаракханд, Бэби Рани Маурья, популяризирует индийские религиозные ценности среди представителей других религий (например, ежегодный фестиваль йоги).

Власти штатов активно принимают участие в проблемах, возникающих в рамках индуизма. Так, губернатор штата Керала, Паланисами Сатхасивам, способствовал снятию запрета на посещение женщинами главного храма бога Айяппана через Верховный суд Индии.

Израиль

Усиление религиозных фракций в Кнессете, в особенности ультра-ортодоксальной направленности, является следствием усиления религиозности в обществе. Больше половины учебных заведений предоставляют религиозное образование. Главы округов поддерживают

изменения национальных приоритетов:

— сокращение занятости среди харедим (Центральное статистического бюро

Израиля свидетельствует, что в 2018 году работали только 50,3% работоспособных мужчин),

— увеличение социальных выплат религиозным семьям (пособия на детей, льготы при поступлении в детские сады, страховка),

— развитие религиозных школ (Иешива и Коллель получают значительную помощь от государства для выплаты стипендий).

Антихристианская политика основывается на повышении налогообложения, что видно на примере отношения муниципалитета Иерусалима к христианским конфессиям. Закрытие храма Гроба Господня в 2018 году было протестом греко-православных христиан, католиков и армян против

установления высоких налогов на церковную недвижимость.

Россия

На территории многонациональной РФ действуют различные конфессии. Тем не менее, большинство граждан – христиане. Наряду с Британией Россия считается самой неантисемитской страной в мире.

В России один из самых низких уровней антиисламских настроений.

Томский губернатор Сергей Жвачкин прокомментировал встречу с главой Духовного собрания мусульман России муфтием Альбиром Кргановым после конференции, посвящённой духовным исламским ценностям: «В нашей области… проблем в отношениях между национальностями и религиями никогда не было, и мы делаем все, чтобы сохранять этот межконфессиональный и межнациональный мир. У нас по-соседски и по-дружески веками живут представители 16-ти религиозных

конфессий…».

В России наблюдается десекуляризация общества. Власть использует религию для своей легитимизации. В обществе появился запрос на «новое благочестие». Многие губернаторы поддерживают введение в школах основ православной культуры.

Запрет на экстремистские организации (включая штрафы и задержания участников) коснулся, в первую очередь, «Свидетелей Иеговы». В то же время представители мормонов начали переговоры с главами территорий о защите от возможных преследований.

Австралия

Религиозная толерантность в многоконфессиональной Австралии находится на достаточно высоком уровне. Страна не имеет официальной религии. Преобладают христианские конфессии – католицизм и протестантизм. Попытки государства вмешаться в религию – например, попытки в 2018 году отменить тайну исповеди в католической церкви, – не получают поддержку на региональном уровне.

В штатах Виктория и Квинсленд действует запрет на приписывание негативных черт представителям религиозных конфессий. Хотя большинство жителей штата Виктории — христиане-католики, губернатор штата Виктория Линда Дессау исповедует иудейство.

Глэдис Береджиклян, премьер-министр штата Новый Южный Уэльс, в 2018 году принимала участие в мероприятии Армянского евангелистского общества, а 4 февраля 2019 года провела официальный приём в честь визита первоиерарха Армянской Апостольской церкви.

Затрагивая вопрос толерантности к происхождению и вероисповеданию в Новом Южном Уэльсе, Глэдис Береджиклян отмечает: «…Независимо от вашего происхождения – где вы живёте, каковы ваши обстоятельства – у каждого в этом штате есть шанс быть лучшим».

Канада

Канада имеет гибкие законы касательно регистрации религиозных конфессий, оставляя право выбора за главами территорий. Доминирующая религия – христианство (более 70% населения). Наиболее многочисленные христианские конфессии – католичество (более 40%) и протестантизм (до 30%). До 3% населения исповедуют ислам, индуизм, сикхизм, буддизм, иудаизм. Мусульмане Онтарио, Альберты, Квебека, Британской Колумбии и Новой Шотландии всё больше проявляют политическую активность, принимая участие в выборах.

Премьер Британской Колумбии Джон Хорган ещё в 2017 году объявил о восстановлении комиссии по правам человека для решения проблем, связанных, в том числе, и с дискриминацией по религиозному признаку: «Каждый человек заслуживает того, чтобы к нему относились с достоинством и уважением, независимо от физических возможностей, расы, религии, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или гендерного самовыражения».

Утверждение религиозного нейтралитета в провинции Квебек происходит под эгидой премьер-министра Франсуа Лего.

Разделение государства и церкви, по законопроекту, направлено на удаление внешних проявлений религиозности. С 2018 года государственные служащие не имеют права носить одежду с религиозными атрибутами в рабочее время, а в 2019 года расширение законопроекта коснётся учителей, полицейских, судей.

После исламской трагедии в Новой Зеландии, стрельбы в мечетях, канадцы оказывают поддержку местным исламским сообществам. По приказу властей и с поддержки глав провинций установлена охрана мечетей.

Франция

В Европе продолжается секуляризация общества. Возможность религиозных конфессий влиять на поведенческий фактор электората падает. Встречи глав территорий с религиозными лидерами получают формальный характер. Церковь перестаёт быть консервативной силой и идёт на диалог

с властью. Реформы демонстрируют, что религиозные лидеры подстраиваются под общество.

Выстраивание отношений между религией и властями происходит на уровне законов, позволяющих судам ликвидировать объединения, причастные к информации о мошенничестве и причинении вреда личности. Власти Парижа поощряют французские СМИ преподносить информацию о мусульманском сообществе, сосредотачиваясь на теме насилия.

Религиозный популизм во Франции строится вокруг противостояния исламу (и в некоторой степени – иудаизму, как отмечает французский политолог Оливье Руа). Чрезмерное использование христианских культурных маркеров получило неожиданную поддержку среди христианских консерваторов. Секуляризация и исламизация общества стали угрозой №1.

Распространение христианской символики превращает религиозность в местную особенность. Смысл религиозного отличия от неверующих и представителей других религий при этом теряется.

Защита христианской идентичности привела к введению ограничений на религиозную атрибутику в образовательных учреждениях.

***

Подходы, применяемые к урегулированию конфликтов на религиозной почве, при всей культурной и религиозной разнородности довольно однообразны.

В странах, где право на свободу вероисповедания закреплено на государственном уровне, главы регионов стремятся придерживаться буквы закона. Канада и Австралия — яркие примеры гармонии между правами конфессий и законодательством. В то же время крайняя степень

невмешательства в деятельность религиозных организаций может привести к нарушению прав человека, примером чему становится США.

Борьба с экстремизмом, отмечаемая в России и Китае, осуждается мировым сообществом. При этом главы регионов в России отличаются высоким уровнем толерантности к традиционным конфессиям. Китайские власти стремятся избежать расшатывания общественного порядка через

неконтролируемые религиозные течения. Полное подчинение глав территорий правительственной верхушке приводит к поддержке официального курса.

Индия, Израиль и Франция заняты решением внутригосударственных религиозных конфликтов. При этом тактика противостояния «вражеским» конфессиям довольно схожа: максимальное очернение. В Индии добавляется попустительство глав территорий насильственным методам противостояния. Израиль пытается использовать политические и экономические рычаги влияния.

Во Франции видна настроенность на секуляризацию и замалчивание проблем религии в СМИ.

В то же время заметна тенденция к мирному урегулированию конфликтов. В настоящее время они затрагивают отдельные регионы и связаны, в основном, с личностными качествами глав территорий. Параллельно с этим процесс секуляризации приводит к объединению различных конфессий против глобального атеизма, что заметно на примере самой «светской» страны – Франции.